أَبرز الأَحكام المتفاوتة التي وقعت أَو المحتملة في القضاء السعودي
للقاضي د.منصور الثبيتي
(110) – حجج الاستحكام السكنية الآيل مشمول للمنهي بالإِحياءِ بعد منع ولي الأَمر في 1387هـ ، فبعض القضاة لا ينظرها ؛ لعدم الولاية إِلا بإِذن من المقام السامي ، وبعضهم ينظرها دون إِذن المقام السامي ، وفي حال معارضة البلدية يحكم لها باستيفاءِ القيمة حسب التعليمات . والكلام في هذه المسأَلة طويلة ذيوله ومتشعبة أَطرافه من وجهة شرعية ونظامية أَساسها الخلاف الفقهي في مسأَلة هل لولي الأَمر حق تقييد المباح ؟
إجراءاتاستخراج حجةاستحكام
1- التقدم بطلبلرئيس المحكمة أو قاضي المحكمة بطلبحجةاستحكاميبين فيه اسم مالك العقاركاملا ورقم سجله المدني ونوع العقار وموقعه وكيفية التملك وترفق وثيقة التملك ويذكرفيه الحدود والأطوال والمساحة بالمتر .
2- يرفق بالطلب رفع مساحي للعقار صادر منمكتب مساحي معتمد.
3- يقوم المالك بنشر إعلان عن طلب الحجة في صحيفة تصدر فيمنطقة العقار وإذا لم يكن فيها صحف فيكون الإعلان في إحدى الصحف الأكثر انتشارا فيبلد العقار وفي هذه الحالة يلصق منشور الإعلان على باب المحكمة والأمارة أوالمحافظة أو المركز .
4- ستقوم المحكمة بالكتابة عن الطلب لكل من البلدية ووزارةالشؤون الإسلامية ووزارة المالية وقد تتم الكتابة أيضا إلى بعض الجهات المختصة عندالحاجة لذلك كالحرس الوطني ووزارة الدفاع وادارة الآثار وزارة الزراعة ووزارةالبترول والمواصلات وغيرها .
5- بعد ورود الإجابات من الدوائر الحكومية بعدمالمعارضة وعدم وجود معارض من الأفراد يطلب القاضي شهود اثبات التملك ويخرج صك الحجة .
6- عند وجود معارضة من الأفراد أو إحدى الدوائر الحكومية تسمع المعارضة قبلإخراجحجةالاستحكام ويرفع الصك لمحكمةالتمييز.
7- إذا لم ترد إجابة من إحدى الدوائر الحكومية فإنه بعد مضي( 60 ) يومامن تاريخ الكتابة لها عن طلب الحجة يستخرج الصك ويرفع لمحكمة التمييز .
وهذا فقه شرعي للشيخ ابن جبرين - رحمه الله - في مسألة إحياءالأرض الموات وبماذا يكون الإحياء :
قال رحمه الله :
(هذهالأبواب كلها تتعلق بالمعاملات التي هي مما تملك به الأموال، سواء من العقار أو منالمنقول.
فقوله: باب إحياء الموات. عرفها بأنها: الأرض الداثرة التي لايعلم لها مالك، ويعرفها في "زاد المستقنع" بأنها: الأرض المنفكة عن الاختصاصات وملكالمعصوم.
وتسمى الأرض البور التي لا ملك فيها لأحد. إذا أتيت إلى أرض داثرةليس فيها علامة ملك لأحد، وليس فيها آثار ملك، وليست لأحد قبلك قد سبق أنه ملكها،فتملكها بالإحياء؛ يقول النبي -صلى الله عليه وسلم-: من أحيا أرضا ميتة فهي لهفسرها بأنها ميتة -أي: ليس فيها علامة ملك- أرض ميتة، أرض موات من أحياها ملكها.
بأي شيء يكون الإحياء؟
إذاأحاط عليها حائطا يمنع من الدواب -يعني: قدره -مثلا- متر ونصف أو نحوه، أويستر من وراءه يستر الواقف إذا وقف في داخله-؛ فإن هذا يعتبر تملكا؛ هذا الحائطالذي أحاطه عليها، ولو كانت مثلا ميلا في ميل يملكها،أو حفر بئراحفر فيها بئرالكن البئر لا يملك إلا حريمها -يعني: حماها- فالجديدة حريمهاخمسة وعشرون ذراعا من كل جانب.
فإن كانت بئرا قديمة أثرية ولكن لا يعرف لهامالك فحريمها خمسون ذراعا من كل جانب؛ هذا إذا كانت بئرا لأجل الشرب، أو لأجلالسقي، أو لأجل ملك البقعة؛ أما إذا كانت لأجل الزرع أن يزرع عليها فذكروا أنحريمها ثلاثمائة ذراع من كل جانب.
والذراع الأصل أنه ذراع اليد، ولكنهمذكروا أنه أطول ما يمكن، وقدروه بـأربعة وخمسين سم الذراع -يعني: أكثر من نصف المتربقليل- فهذا نوع إحياء إحياؤها بحفر البئر.
الثالث: إحياؤها بالسقيوليس السقي أن يسقيها بماء المطر، فالذي -مثلا- يزرع أرضايبذرها، وينزل المطر عليها، وينبت زرعه، هذا لا يملكها؛ لأن هذا المطر من الله ليسبجهده.
وكونه -مثلا- بذر وحرث لا يملكها، لو جاء غيره في السنة الآتية وبذرفيها فهو أحق ببذره، كذلك لو جاء مثلا بـ ++ وصبه فيها ما يملكها.
إذا متىيملكها؟ إذا أجراه في جدول... إذا أجرى الماء على الأرض في السواقي، ثم أسقى هذهالأرض، ولو كانت كيلو في كيلو ملكها؛ وذلك لأنه تعب في إيصال الماء إليها.
وكذلك الرابع: لو وجدها مثلا فيها مستنقعات من امتدادالبحار، أو الأنهار التي تجري ولا أحد ينتفع بها، وفيها هذه المستنقعات فعمل علىحبس هذا الماء عنها حجز بينها وبين البحر، أو بينها وبين النهر حتى حسر الماءعنهافيملكها لذلك؛ لأنه تعب في حبس الماء عنها.
وكذلك لو وجدهاأرضا جبلية لا ينتفع بها، فأزال الحجارة التي فيها وسواها، وتعب في تسويتها، وإنكانوا قديما لا يستطيعون، ولكن حديثا فالآلات الحافرة هذه تزيل كثيرا من الجبالالصخرية التي ليس صخرها شديدا، ثم بعد إصلاحها يبني فيها -مثلا- أو يحرث فيها، أونحو ذلك يملكها.
فهذه أربعة: بناءالحائط،وحفر البئر،وإيصال الماء إليها،وحبس الماء عنها،أو المستنقع، أو الإصلاح،أو ما أشبه ذلك؛ يملكها بجميع ما فيها إلاالمعادن، المعادن الظاهرة لا يملكها، فإذا كان فيها -مثلا- ملح معدن ملح ينتفعالناس به، ويأخذون منه؛ فلا يملكه.
وكذلك لو كان فيها معدن جص -القصة التيتبيض بها الحيطان- فلا يملكه، كذلك لو كان فيها معادن نفط، أو نحوه فلا يملكه؛ لأنهذي معادن عامة يأخذ منها كل بحاجته، وهكذا جميع المعادن التي توجد في داخل الأرض: معدن نحاس، أو صفر، أو حديد، أو ما أشبه ذلك.
هذه المعادن لا تملك بالإحياءإذا كانت ظاهرة، بل هي عامة للمسلمين، أما لو ظهر في أرضه معدن أرض له قد حوطهاوأحاطها، واحتاط عليها وملكها، وحفر فيها فوجد فيها معدنا حتى ولو نفيسا، ولو معدنذهب، أو فضة، أو جوهر، أو نحو ذلك فإنه يملكه؛ لأنه في أرضه الخاصة، قوله -صلى اللهعليه وسلم-: من أحيا أرضا ليست لأحد فهو أحق بها .
عام في أنواع الإحياءالتي ذكرنا: بالحفر، أو بالحيطان، أو ما أشبهه؛ فهو أحق بها، هذا هو الإحياء.
هناك نوع ثان يسمى التحجر،التحجر: هو أن يبنيجدارا قدر ذراع يحيطها بهذا الجدار، فيسمى هذا تحجرا ولا يسمى ملكا.
وكذلكلو حفر فيها بئرا، ولم يصل إلى الماء، لكنه حفر حتى حفر -مثلا- ثلاثة أمتار أوأربعة، ثم توقف؛ يسمى متحجرا تحجرها فهو أحق بها، وكذلك ورثته.
وكذلك لوأدار حولها أحجارا؛ هذا يسمى -أيضا- تحجرا، لا يملكها بحيث يتصرف فيها أو يبيعها،لكن له الأحقية ولوارثه بعده الأحقية والأقدمية، فإن تركها جاز لغيره أن يحييها،ولو قال: أبيعها. لم يملك بيعها؛ لأنه ما تملكها.
الثالث: الإقطاع،الإقطاع يكون من الحاكم، من الخليفة؛ وصفته إذا كانت الأراضي بوراوخشي الحاكم أن يحصل فيها منافسة، أو يحصل فيها شيء من المسابقات التي يحصل بهاضرر؛ فإنه يمنع إحياءها إلا بإذنه -بإذن الإمام- فعندئذ من أراد منها شيئا فإنهيقدم الطلب على الإمام فيمنحه، فتسمى منحته إقطاعا.
يقال: أقطع الإمامفلانا أرضا زراعية، أقطعه أرضا سكنية -بمعنى: منحه وخوله- فلا يملك؛ فهذا الإقطاعلا يملك بها حتى يحيي، ولكن المقطع أحق؛ ولهذا يشترطون عليه أنك تحييها مثلا فيسنتين، أو ثلاث سنوات، فإن لم تفعل وطلبها مستحق منحت للثاني.
هذه صفةالمنيحة أو المنحة أو الإقطاع، إذا أقطعه الإمام فهو أحق بهذه الأرض، ويحددها لهويعطيه بقدر حاجته، فإن كان قويا وعنده إمكانيات أقطعه ولو عشرة كيلو، وإن كانمتوسطا أقطعه -مثلا- كيلو أو قريبا منه، وإن كان أقل من ذلك أقطعه مائة متر، أومائتين، أو نحو ذلك.
فالحاصل أن المقطع أحق بها، ولكن لا يملكها حتىيحييها. انتهينا من هذا الباب.
_________________
منقول
هذا وتمنياتنا للجميع بالتوفيق ،،،
المحامي فهد بن منصور العرجاني
ايميل :methag-alahd@hotmail.com
جوال / 0531111745
هاتف المكتب /015444447
ص.ب 20066 رمز11942